Historique

L’Assemblée générale constitutive du Forum des Organisations de Solidarité internationale issues des Migrations s’est tenue le 23 mars dernier.
Issu des travaux du groupe “OSIM et Développement” de la Commission Coopération Développement (CCD, qui réunit les représentants des pouvoirs publics et des associations concernées par l’aide au développement), le FORIM, Forum des Organisations de Solidarité internationale issues des Migrations, a été constitué et s'attelle actuellement à définir ses missions principales.
Installé le 8 juin 2000 par Charles Josselin, Ministre délégué à la Coopération et la Francophonie, le groupe “OSIM et Développement” avait pour mandat de faire des propositions sur les moyens à mettre en oeuvre pour permettre aux OSIM de jouer pleinement leur rôle dans les politiques d’intégration en France et dans l’appui au développement des pays d’origine. Pendant vingt mois, il a auditionné une trentaine de structures, fédérations ou réseaux d’OSIM, et associations telles que le CCFD, le GRDR, le CRID. Des séances de travail se sont également tenues avec le FASILD (ex-FAS, Fonds d’Action Sociale), Cités Unies France, le Conseil Régional Ile-de-France et le Délégué au Codéveloppement et aux Migrations internationales.
Ce travail a permis de mettre en évidence :
- le constat que les personnes issues de l’immigration sont porteuses d’une “double citoyenneté”. Leurs compétences, leurs capacités sont mobilisables pour l’intégration et l’insertion socioprofessionnelle en France et le développement dans les pays d’origine, ainsi que la lutte contre l’exclusion et les discriminations.
- la convergence entre une grande aspiration à la reconnaissance institutionnelle des associations issues de l’immigration et la volonté politique de considérer les OSIM comme partenaires à part entière de la politique française de coopération, de codéveloppement et d’intégration des migrants installés durablement en France.
La démarche a abouti à une meilleure connaissance des OSIM, de leurs problèmes, de leurs besoins et aspirations. Et a mis en évidence l’apport spécifique des OSIM : elles ne font pas plus que les OSI, elles font autrement. Elles peuvent faire davantage, et mieux, grâce à leurs partenaires.
Au terme de ces vingt mois de travail, les OSIM ont décidé de mettre en place une plate-forme nationale, le FORIM.
Lors de son Assemblée générale constitutive, 39 associations (fédérations et réseaux) d’OSIM étaient représentées, toutes engagées à la fois dans le développement des pays d’origine et dans l’intégration en France, et ayant informé la CCD de leurs activités.
Cette plate-forme s’est défini entre autres les objectifs suivants :
- assurer une représentation des OSIM auprès des pouvoirs publics et autres partenaires
- favoriser la reconnaissance de ces associations et de leur contribution au développement de leur pays d’origine
- appuyer un processus d’organisation de ces associations
- leur permettre d’acquérir les connaissances et les compétences dont elles ont besoin pour occuper la place qui leur revient
- susciter des programmes d’actions communs inter-OSIM
- constituer une “centre de ressources” pour les OSIM informant sur les dispositifs existants et les moyens d’y accéder, initiant et développant les dispositifs manquants, assurant un service d’appui-conseil, etc.
Trois axes ont donc été définis pour être présentés au cofinancement des pouvoirs publics (Ministère des Affaires étrangères-Mission pour la Coopération non-gouvernementale et FASILD)
- observatoire, centre de ressources, communication
- échanges, organisation de rencontres thématiques et formation
- cofinancement de projets de terrain des OSIM “de base”.
A l’heure actuelle, toutes les fédérations d’OSIM n’ont pas encore été invitées à participer aux travaux. Le FORIM se fixe donc comme objectif de s’élargir au fur et à mesure à tous les réseaux ou fédérations qui peuvent y adhérer. Et ceci sur la base d’un partenariat critique entre les OSIM, les OSI, les collectivités locales et les administrations. De même, l’accent est mis sur l’articulation de la structure nationale avec les actions des OSIM en région.
Ainsi, les OSIM pensaient il y a vingt mois que les pouvoirs publics devaient faire la preuve de leur volonté de soutenir les efforts des OSIM. Aujourd’hui c’est à elles de faire la preuve de leur capacité à relever le défi qu’elles se lancent.
M.B.
Sources : Procès-verbal de l’AG
constitutive du FORIM, et Document de restitution des travaux du groupe “OSIM et développement”